ХАРТИЯ ЗА ПЕРЕМЕНЫ
Эта Хартия для всех, кто любит футбол: болельщиков, игроков, спонсоров, телетрансляторов, тех, кто работает в средствах массовой информации и тех, кто формирует наши правительства.
Она для всех, кто считает, что футбол заслуживает того, чтобы им управляла международная организация, свободная от коррупции, плохого управления и личных интересов.
Она для всех, кто хочет, чтобы футболом управляли люди, принимающие прозрачные решения и действующие прозрачным образом, а также несущие ответственность за свои действия в интересах футбола и гражданского общества.
Также она для всех, кто в входит в мировое футбольное сообщество.
Футбол – это важно. Он способен объединять мир так, как не может объединить ничто иное.
Это работает на всех уровнях. Это находит отклик у всех народов.
Как ничто другое, это открывает двери и устанавливает дружеские связи.
Он делает это лучше, чем любой бизнес, лучше, чем любые правительства, и лучше чем это может надеяться сделать один человек.
А когда все это объединяется – как может объединить только футбол – то образуется мощная позитивная сила, действующая на благо всего мира.
Проблема
ФИА – это одна из самых дискредитированных организаций в мире, получающая обвинения в коррупции практически на каждом шагу своей деятельности за пределами футбольного поля, что говорит о кризису среди ее лидеров, а также о кризисе ее системы управления и ведения отчетности.
Решения Исполнительного комитета, принятые в декабре 2010 года, в результате которых право проведения чемпионатов мира в 2018 и в 2022 году получили Россия и Катар соответственно, были в центре внимания в течение четырех лет. Однако эти решения были приняты после целой череды скандалов, преследовавших эту организацию:
Еще раньше ФИФА выпустила обзорный отчет, составленный судьей Хансом-Иокимом Экертом по поводу так называемого 21 месячного независимого расследования поведения всех кандидатов, принявших участие в голосовании за право проведения чемпионатов 2018 и 2022 годов, выполненного Майклом Дж. Гарсией. Помимо других вещей:
Менее, чем через неделю после публикации отчета Экерт и ФИФА объявили о том, что криминальные дела против неназванных лиц были переданы в швейцарский суд, однако в обзорном отчете нет никаких упоминаний об этом.
Чуть больше, чем через месяц после публикации обзорного отчета Экерта Гарсия подал в отставку с должности главы бюро расследований комитета по этике ФИФА, заявив, помимо прочего, что «недостаток лидерства» внутри ФИФА означает, что ее рабочие принципы не изменятся.
Наша позиция
ФИФА не является частной организацией. Ее руководители не являются владельцами этой организацией или владельцами спорта. Они управляют спортом от имени миллионов людей, которые играют в эту игру, и миллиардов людей, которые являются ее поклонниками.
Тем не менее, ФИФА, в частности, ее Исполнительный комитет, осуществляют руководство игрой, не неся ответственности ни перед кем, кроме самих себя. Два ключевых акционера игры – игроки и болельщики – не имеют никакого влияния на методы управления их любимым спортом.
Также абсолютно понятно, что ФИФА не в состоянии реформировать саму себя. Мы считаем, что вся структура организации сверху и донизу так далеко ушла от принципов открытости, прозрачности, подотчетности и добросовестности, что организация уже не в силах самостоятельно трансформироваться в структуру, которую заслуживают игроки, болельщики и футбольные сообщества по всему миру.
Преобразование ФИФА в демократическую, прозрачную и подотчетную организацию является проблемой номер один мирового футбола.
Мы не требуем ничего сложного.
Мы хотим, чтобы ФИФА имела такой же уровень прозрачности и подотчетности, который мы ожидаем от наших правительств, крупных учреждений и организаций. Мы хотим, чтобы ФИФА была свободной от коррупции, плохого управления и превалирования личных интересов, и чтобы она выполняла роль доверенного управляющего спорта, а не роль его собственника, во благо нынешнего и будущих поколений. Также мы хотим, чтобы ФИФА несла ответственность перед многими миллионами людей, которые играют в эту игру, и миллиардами людей, которые являются ее поклонниками.
Настало время для обновления ФИФА.
Решение
Мы призываем:
1. Международные и государственные структуры, такие как Совет Европы, а также парламенты государств учредить Комиссию по реформированию ФИФА, которая бы являлась временной управляющей структурой под руководством уважаемого лица, наделенного широкими полномочиями для:
2. правительства стран, где расположены головные офисы спонсоров и партнеров, обеспечивающих телетрансляции для ФИФА, запретить этим организациями производить выплаты в ФИФА в случае, если реформы Комиссии по реформированию ФИФА не будут приняты;
3. футбольные ассоциации по всему мире поддержать эти меры;
4. спонсоров и трансляционные компании поддержать эти меры официальными заявлениями;
5. болельщиков поддержать эти меры через свои правительства, футбольные ассоциации, спонсоров, трансляционные компании, средства массовой информации, а также через социальные сети и подписи под петицией на сайте www.newfifanow.org.
Комиссия по реформированию ФИФА должна быть возглавлена уважаемым лицом с опытом работы в правительстве, крупных корпорациях и в области спорта. Также в эту комиссию должны быть включены уважаемые люди из сферы юриспруденции, крупного бизнеса и с опытом работы в правительственных структурах и спортивных организациях.
КОНЕЦ
Брюссель, январь 2015 года
Она для всех, кто считает, что футбол заслуживает того, чтобы им управляла международная организация, свободная от коррупции, плохого управления и личных интересов.
Она для всех, кто хочет, чтобы футболом управляли люди, принимающие прозрачные решения и действующие прозрачным образом, а также несущие ответственность за свои действия в интересах футбола и гражданского общества.
Также она для всех, кто в входит в мировое футбольное сообщество.
Футбол – это важно. Он способен объединять мир так, как не может объединить ничто иное.
Это работает на всех уровнях. Это находит отклик у всех народов.
Как ничто другое, это открывает двери и устанавливает дружеские связи.
Он делает это лучше, чем любой бизнес, лучше, чем любые правительства, и лучше чем это может надеяться сделать один человек.
А когда все это объединяется – как может объединить только футбол – то образуется мощная позитивная сила, действующая на благо всего мира.
Проблема
ФИА – это одна из самых дискредитированных организаций в мире, получающая обвинения в коррупции практически на каждом шагу своей деятельности за пределами футбольного поля, что говорит о кризису среди ее лидеров, а также о кризисе ее системы управления и ведения отчетности.
Решения Исполнительного комитета, принятые в декабре 2010 года, в результате которых право проведения чемпионатов мира в 2018 и в 2022 году получили Россия и Катар соответственно, были в центре внимания в течение четырех лет. Однако эти решения были приняты после целой череды скандалов, преследовавших эту организацию:
- Ныне несуществующая компания ISL давала деньги членам Исполнительного комитета ФИФА в обмен на телевизионные права.
- В 2010 году была сделана аудиозапись переговоров членов Исполнительного комитета, которые предлагали продать свои голоса на выборах стран-хозяек Чемпионата мира. Оба этих человека сейчас работают в коммерческих футбольных организациях.
- Претендент на пост президента организации в 2011 году Мохаммед Бин Хаммам был пожизненно отстранен от любой деятельности, связанной с футболом.
- Джек Уорнер ушел в отставку со всех должностей, связанных с футболом, чтобы избежать возбуждения против него дела о массовых подтасовках.
- Чак Блейзер сотрудничает с ФБР в качестве осведомителя в обмен на защиту от судебного преследования.
- Николас Леос, Рикардо Техейра, и Жоао Авеланж подали в отставку после того, как швейцарский судья издал постановление об опубликовании данных о деле компании ISL – деле, в котором шла речь о том, что возможно Президент Зепп Блаттер использует в борьбе средства ФИФА.
- Через несколько недель после того, как в 2011 году президент Блаттер принял отчет от Transparency International о мерах по оптимизации управления, ФИФА предоставила приносящие большую прибыль права на телетрансляцию швейцарской компании, президентом и генеральным директором которой является племянник господина Блаттера.
Еще раньше ФИФА выпустила обзорный отчет, составленный судьей Хансом-Иокимом Экертом по поводу так называемого 21 месячного независимого расследования поведения всех кандидатов, принявших участие в голосовании за право проведения чемпионатов 2018 и 2022 годов, выполненного Майклом Дж. Гарсией. Помимо других вещей:
- Обзорный отчет включал вывод о том, что несмотря на недопустимое поведение некоторых кандидатов, действий, приведших к нарушению «целостности процесса проведения голосования», допущено не было.
- Россия заявила, что «потеряла» свои электронные письма, так как они выбросили свои компьютеры, но никаких выводов, ни осуждающих, ни каких-либо еще, в их отношении сделано не было.
- Испания наотрез отказалась сотрудничать, при этом никаких выводов, ни осуждающих, ни каких-либо еще, в отношении нее сделано не было.
- Вопреки принятым конвенциям о защите информаторов, Экерт заявил о двух легко определяемых лицах, одном из выигравшего Катара, а втором из проигравшей Австралии, как о «не внушающих доверия», несмотря на то, им была представлена и принята большая часть информации, полученной от этих лиц.
Менее, чем через неделю после публикации отчета Экерт и ФИФА объявили о том, что криминальные дела против неназванных лиц были переданы в швейцарский суд, однако в обзорном отчете нет никаких упоминаний об этом.
Чуть больше, чем через месяц после публикации обзорного отчета Экерта Гарсия подал в отставку с должности главы бюро расследований комитета по этике ФИФА, заявив, помимо прочего, что «недостаток лидерства» внутри ФИФА означает, что ее рабочие принципы не изменятся.
Наша позиция
ФИФА не является частной организацией. Ее руководители не являются владельцами этой организацией или владельцами спорта. Они управляют спортом от имени миллионов людей, которые играют в эту игру, и миллиардов людей, которые являются ее поклонниками.
Тем не менее, ФИФА, в частности, ее Исполнительный комитет, осуществляют руководство игрой, не неся ответственности ни перед кем, кроме самих себя. Два ключевых акционера игры – игроки и болельщики – не имеют никакого влияния на методы управления их любимым спортом.
Также абсолютно понятно, что ФИФА не в состоянии реформировать саму себя. Мы считаем, что вся структура организации сверху и донизу так далеко ушла от принципов открытости, прозрачности, подотчетности и добросовестности, что организация уже не в силах самостоятельно трансформироваться в структуру, которую заслуживают игроки, болельщики и футбольные сообщества по всему миру.
Преобразование ФИФА в демократическую, прозрачную и подотчетную организацию является проблемой номер один мирового футбола.
Мы не требуем ничего сложного.
Мы хотим, чтобы ФИФА имела такой же уровень прозрачности и подотчетности, который мы ожидаем от наших правительств, крупных учреждений и организаций. Мы хотим, чтобы ФИФА была свободной от коррупции, плохого управления и превалирования личных интересов, и чтобы она выполняла роль доверенного управляющего спорта, а не роль его собственника, во благо нынешнего и будущих поколений. Также мы хотим, чтобы ФИФА несла ответственность перед многими миллионами людей, которые играют в эту игру, и миллиардами людей, которые являются ее поклонниками.
Настало время для обновления ФИФА.
Решение
Мы призываем:
1. Международные и государственные структуры, такие как Совет Европы, а также парламенты государств учредить Комиссию по реформированию ФИФА, которая бы являлась временной управляющей структурой под руководством уважаемого лица, наделенного широкими полномочиями для:
- пересмотра и переработки Конституции, Устава, Кодексов и правил;
- разработки новых принципов управления, в том числе, управленческих комитетов; а также
- проведения выборов нового Исполнительного комитета и выборов нового Президента.
2. правительства стран, где расположены головные офисы спонсоров и партнеров, обеспечивающих телетрансляции для ФИФА, запретить этим организациями производить выплаты в ФИФА в случае, если реформы Комиссии по реформированию ФИФА не будут приняты;
3. футбольные ассоциации по всему мире поддержать эти меры;
4. спонсоров и трансляционные компании поддержать эти меры официальными заявлениями;
5. болельщиков поддержать эти меры через свои правительства, футбольные ассоциации, спонсоров, трансляционные компании, средства массовой информации, а также через социальные сети и подписи под петицией на сайте www.newfifanow.org.
Комиссия по реформированию ФИФА должна быть возглавлена уважаемым лицом с опытом работы в правительстве, крупных корпорациях и в области спорта. Также в эту комиссию должны быть включены уважаемые люди из сферы юриспруденции, крупного бизнеса и с опытом работы в правительственных структурах и спортивных организациях.
КОНЕЦ
Брюссель, январь 2015 года